AMLO i Sheinbaum će konsolidirati Moreninu moć u Meksiku

(Bloomberg) — Odlazeći predsjednik Andres Manuel Lopez Obrador spreman je da kontroliše jedinu granu vlasti koja mu još uvijek izmiče u Meksiku, osiguravajući dominaciju njegove stranke Morena u godinama koje dolaze. Takva nekontrolirana moć predstavljala bi značajne političke i ekonomske rizike za zemlju koja je veći dio 20. stoljeća provela pod autoritarnom vlašću.

Najčitanije od Bloomberga

Vladajuća stranka i njeni saveznici treba da obezbede samo još jedan glas u narednim danima kako bi u potpunosti preuredili meksički pravosudni sistem, verovatno potčinivši instituciju koja je uvek iznova blokirala reforme Lopeza Obradora. Njihov uspjeh, koji je započeo ubedljivom pobjedom predsjedničke štićenice Claudia Sheinbaum i nastavio se osvajanjem velike većine u oba doma Kongresa, predstavlja rizik za “dobro upravljanje”, rekao je Jeffrey Weldon, profesor političkih nauka na meksičkom Autonomousu. Institut za tehnologiju.

“Meksiko je decenijama imao autoritarnu vladavinu sa ovom vrstom jednostranačke kontrole”, rekao je. “Ekonomski i društveni rezultati iz tih godina se ne smatraju dobrim.”

Sud koji ne postavlja ograničenja za predsjednika ugrožava osnovna načela demokratije, kažu kritičari. To također predstavlja neizvjesnost za investitore nakon šestogodišnjeg režima koji nije bio naklonjen poslovnoj zajednici. Pezos je pao u roku od nekoliko sati nakon Morenine ubedljive pobjede u junu, a trgovci su očekivali da će stranka nastojati da preuzme potpunu kontrolu nad vladom. Od tada je nastavila da pada, pala je na najniži nivo od kraja 2022. godine i postala daleko najgora valuta tržišta u razvoju u svijetu u tom rasponu.

To je očigledan preokret za valutu koja je poslednjih godina postala poznata kao „super pezos“ – a analitičari kažu da ima još toga. Marko Oviedo, strateg u XP Investimentosu u Brazilu, rekao je da će pezos ove sedmice vjerovatno skočiti preko 20 za dolar, sa sadašnjih 19,82, ako reforma bude odobrena. Očekuje da će godinu završiti oko 20.50. To se poredi sa nivoima oko 17 za dolar neposredno prije izbora.

Promjena pravila za izbor sudija je strategija koju često koriste lideri koji žele da konsoliduju vlast. Nedavni primjeri uključuju remont sudova u Boliviji, Venecueli i Mađarskoj. Ali na mnogo načina reforma Meksika će ići dalje.

Prijedlog koji je dostavljen Kongresu uključuje zamjenu sadašnjih sudija Vrhovnog i Saveznog suda u zemlji javno izabranim sudijama u naredne tri godine. Vjerovatno će mnogi, ako ne i većina od više od 1.600 sudija biti iz Morene s obzirom na to da stranka ima veću podršku javnosti nego ikad.

“Ovo je prava revolucija”, rekao je Oviedo, koji je ranije bio savjetnik bivšeg predsjednika Felipea Calderona. “To je promjena režima i ništa ovo sada ne zaustavlja.”

AMLO's Court Woes

AMLO, kako je sadašnji predsjednik poznat, već dugo ima tešku vezu sa meksičkim sudovima.

Kada je tvrdio za izbornu prevaru tokom svojih predsjedničkih izbora 2006. i 2012. godine, Izborni sud je odbio njegove prigovore. Tokom njegovog predsjedavanja, Vrhovni sud je blokirao neke od njegovih najkontroverznijih poteza, uključujući reformu Izbornog instituta i reorganizaciju kojom je Nacionalna garda stavljena pod kontrolu Ministarstva odbrane.

Jedan od najvećih udaraca dogodio se početkom ove godine, kada je Vrhovni sud blokirao AMLO-ov nacionalistički zakon o električnoj energiji, koji daje prednost korištenju električne energije iz meksičke državne komunalne kompanije koja se bori u odnosu na energiju koju proizvode privatne kompanije za obnovljive izvore energije. Nekoliko dana kasnije, predložio je paket ustavnih reformi, uključujući izmjene Vrhovnog suda.

“Trenutno izvršna vlast također kontrolira zakonodavnu vlast”, rekla je sudija Huana Fuentes Velazquez, šefica JUFED-a, jednog od glavnih meksičkih udruženja pravosudnih radnika koji predvode štrajkove širom zemlje protiv reforme. “Ako sudije biramo narodnim glasanjem, imaćemo većinu sudija iz vladajuće stranke, što bi postalo apsolutna vlast.”

Glavna kritika AMLO-a na račun pravosuđa je da njegove sudije kontrolišu sektori sa ekonomskom moći, bilo da su to poslovni ljudi ili čak organizovane kriminalne grupe. AMLO je nedavno rekao da bi čelnicu Vrhovnog suda Normu Pinju trebalo opozvati zbog prihvatanja izazova Grupo Elektre meksičkog milijardera Ricarda Salinasa u pokušaju da utaje porez.

Nekoliko dana nakon pobjede njegove stranke u junu, AMLO je rekao da će nastojati da revidira sudove, nešto što su njegovi poslanici rekli da se može dogoditi prije nego što njegov mandat istekne posljednjeg dana septembra.

„Pribeći ćemo demokratskoj metodi, da odlučuju ljudi, suvereni narod, da sudije budu državni službenici, da ne budu u službi manjine ili ekonomsko-finansijskog konzorcijuma. “, rekao je.

Pored biranja sudija putem glasanja, predlog AMLO-a smanjio bi broj sudija Vrhovnog suda sa 11 na 9 i smanjio njihov mandat sa 15 na 12 godina. U svojoj višegodišnjoj borbi protiv pravde, predsjednik se uvijek žalio da oni zarađuju više od njega, pa je predlagao da njihove plate ne budu veće od plate predsjednika.

Želi i da eliminiše uslov da sudije moraju imati najmanje 35 godina, a prepoloviti godine iskustva potrebnog u pravosudnom radu sa 10 na 5 godina.

Američki ambasador u Meksiku Ken Salazar rekao je da bi popuštanje zahtjeva u pogledu kvalifikacija i iskustva također moglo “olakšati kartelima i drugim lošim akterima da iskoriste politički motivirane i neiskusne sudije”.

Sheinbaum je rekla da će se vlada ponašati odgovorno u odobravanju reforme, ali je naglasila da će ona biti odobrena jer je to mandat naroda.

“Ono što želimo je da u pravosuđu postoji i demokratija”, rekla je ona u video snimku objavljenom na X u četvrtak. “Naravno, oni koji bi trebali biti odabrani su oni koji imaju dobru reputaciju u javnosti, koji su pošteni i koji imaju znanje da budu sudije.”

Consolidating Power

Prijedlog AMLO-a je dijelom inspirisan naporima Bolivije da reformiše svoje sudove. I druge zemlje su imale slična iskustva:

Biti sudije Vrhovnog suda biranim putem glasanja je kockanje sa visokim ulozima, rekao je Gustavo Flores-Macias, profesor vlade i javne politike na Univerzitetu Cornell. Iako sudije mogu donositi odluke za koje smatraju da više služe interesima birača, oni također mogu biti mnogo ranjiviji na politički pritisak drugih grana vlasti.

“U Boliviji, gdje se također biraju i sudije Vrhovnog suda, zakonodavna vlast provjerava kandidate kako bi stvorila podskup kandidata koje bi birači mogli izabrati,” rekao je on. “Ovaj korak uklanja neiskusne kandidate, ali je također pogodan za odabir finalista koje političke stranke odobravaju.”

Otprilike polovina meksičkih saveznih sudija bit će izabrana narodnim glasanjem 2025. godine, uključujući i sudije Vrhovnog suda, a ostatak 2027. godine, kada će biti izabrane sudije Izbornog suda, prema najnovijoj verziji prijedloga AMLO-a.

Sudijama Vrhovnog suda bila bi data mogućnost da podnesu ostavke pre izbora novih sudija ili da se kandiduju za svoje mesto. Prvi bi im omogućio da zadrže pune penzije, dok drugi ne bi.

Flores-Macias je podvukao da ni imenovane ni izabrane sudije nisu lijek za meksičko pravosuđe, jer korupcija i politizacija sudskih odluka mogu biti prisutni u oba sistema.

“Meksički pravosudni sistem je dobro poznat po raširenoj korupciji koja rezultira opštom nekažnjivom, tako da teško da je primjer za ostatak svijeta.”

–Uz pomoć Michaela O'Boylea.

Najčitanije sa Bloomberg Businessweek-a

©2024 Bloomberg LP