'Porezi i bez poslanika s dvojnim državljanstvom': Objašnjeni prijedlozi Švicarske protiv stranaca

Dugogodišnji sporazum između Berna i Brisela daje ljudima iz EU gotovo neograničen pristup švicarskom tržištu rada, kao i drugi međunarodni sporazum, sa Evropskom asocijacijom za slobodnu trgovinu (EFTA), koji građanima Norveške, Islanda i Lihtenštajna omogućava da žive i rade iu Svajcarskoj.

Radnici iz tih zemalja su potrebni za popunjavanje manjka na švajcarskom tržištu rada i nastavak jačanja privrede zemlje.

Međutim, neki švicarski političari i dalje izražavaju protivljenje broju stranaca kojima je dozvoljeno da rade i žive u Švicarskoj. Oni ponekad predlažu radikalne mjere usmjerene na ograničavanje broja.

Dakle, šta je na stolu i da li ovi prijedlozi imaju šanse za uspjeh?

Posljednja stranka koja je progovorila i ponudila radikalnu antiimigracionu mjeru bila je Liberalno-radikalna partija desnog centra (PLR).

U sklopu pregovora sa Evropskom unijom koji su trenutno u toku, Thierry Burkart, predsjednik PLR-a, založio se za uvođenje poreza na imigraciju za švicarske kompanije koje zapošljavaju strance.

Ideja je da švicarski poslodavci koji zapošljavaju iz inostranstva trebaju finansijski doprinijeti ekonomskim troškovima imigracije.

“S ovim porezom, na kompanijama bi bilo da odvagnu prednosti i nedostatke zapošljavanja stranih radnika”, rekao je on.

Ovaj prijedlog je donekle sličan drugom, koji je iznijela populistička i desničarska Švicarska narodna partija (SVP), pozivajući vladu da uvede 'boravišnu taksu' svim strancima, uključujući one iz Europske unije i zemalja EFTA-e.

Zamjenik SVP-a Andrea Caroni ustvrdio je da stranci koji dolaze u Švicarsku iskorištavaju odličnu infrastrukturu i druge pogodnosti te zemlje, te bi stoga trebali to platiti.

Ovo se zasniva na ranijem prijedlogu švicarskog ekonomiste Reinera Eichenbergera, koji je ocijenio da su “na osnovu troškova za Švicarsku i koristi za imigrante opravdane boravišne takse od 5.000 franaka godišnje”.

Prema prijedlogu SVP-a, dio prihoda od ovog poreza koristio bi se za kompenzaciju troškova nastalih imigracijom, kao što su nedostatak stanova i prekomjerno korištenje švicarske infrastrukture.

Oglas

'Ne' rastu populacije

Ideja o boravišnoj taksi je izdanak popularne inicijative SVP-a 'Ne Švicarskoj od 10 miliona ljudi', koja nastoji zaustaviti priliv stranaca kada broj stanovnika sa stalnim boravkom premaši 9,5 miliona (trenutno premašuje 9 miliona).

To bi moglo imati velike posljedice ako prođe, na primjer, Bern bi morao raskinuti sporazum o slobodnom kretanju ljudi sa EU.

Još jedna često korišćena taktika da SVP koristi pritisak vlade da obuzda imigraciju je da poveže dolazak stranaca sa višom stopom kriminala.

“Švajcarska postaje sve manje sigurna zbog uvoza kriminala koji ima koristi od slabe politike migracija i slabe kontrole granica”, rekao je SVP, obećavajući da će u budućnosti pokrenuti još više inicijativa protiv stranaca.

Ima li neka od ovih ideja šanse za uspjeh?

Prijedlog PLR-a da oporezuje kompanije koje zapošljavaju strane radnike ostaje upravo to u ovom trenutku — a prijedlogpa je teško procijeniti šta će, ako išta, biti od toga.

Oglas

Što se tiče predložene 'boravišne takse' za strance nije iznenađujuće da se mnogi u Švicarskoj protive toj ideji.

Protivnici kritikuju činjenicu da se predloženi porez fokusira samo na troškove imigracije, dok se zanemaruje korisnost imigranata za švajcarsku ekonomiju, uključujući doprinos koji daju finansiranju infrastrukture i socijalnog sistema zemlje kroz poreze koje plaćaju.

Postoji bojazan da bi takav potez, ako se provede, dodatno pogoršao postojeći nedostatak radne snage, jer bi obeshrabrio strance da dolaze u Švicarsku, a švicarske poslodavce da ih zaposle.

Dakle, opozicija i zabrinutost zbog nedostatka na tržištu rada znače da je malo vjerovatno da će uspjeti.

U ovom trenutku nije jasna ni budućnost narodnog glasanja SVP-a „Ne Švicarskoj od 10 miliona ljudi“.

Datum referenduma još nije određen, ali čak i kada do njega dođe, mnogo zavisi od toga da li će birači poslušati argumente SVP-a, ili one vlade i ekonomista, koji kažu da je obuzdavanje imigracije „verovatno bi rezultiralo ekonomskom ranjivošću bez presedana“ u Švajcarskoj.

U najnovijoj inicijativi SVP-a, 27. septembra 2020. godine, 61,7 posto birača odbilo je njen prijedlog za suzbijanje imigracije iz EU.

Bilo je to, međutim, prije četiri godine, prije nego što je populacija porasla na 9 miliona i izgledi za dalji rast su bili na radaru.

PROČITAJTE TAKOĐE: Šta bi moglo značiti novo glasanje Švicarske o ograničavanju imigracije

Oglas

I ima još toga

Jedan poseban antiimigrantski potez koji je predstavljen u Švicarskoj nije protiv stranaca koji dolaze u zemlju, već onih koji su već ovdje.

I, ironično, ova ciljana grupa zapravo nisu 'stranci', već dvojni državljani koji su, za sve namjere i svrhe, švicarski državljani i oni su značajna grupa – poslanici u švicarskom parlamentu.

Oko 10 posto švicarskih poslanika ima i drugi pasoš pored švicarskog; većina iz nacije Evropske unije, ali i iz Turske, Kolumbije i Australije. Neki su rođeni u inostranstvu, što znači da su postali Švajcarci naturalizacijom.

Međutim, neki u parlamentu pokušavaju zabraniti binacionalnost u svojim redovima.

Jedan poslanik iz SVP-a čak je podneo zahtev da se dvojnim državljanima onemogući da se kandiduju ni za Nacionalni savet ni za Savet država – dva doma koja čine parlament.

Razlog za ovaj potez je taj što ovi zakonodavci “ne predstavljaju najbolje interese Švicarske”.

Zabrana dvojnog državljanstva u parlamentu, međutim, nije izvodljiva.

Prema riječima Rainera J. Schweizera, profesora ustavnog prava, implementacija ovog prijedloga bila bi problematična sa pravne tačke gledišta.

Rekao je da će biti potreban ustavni amandman kako bi se dvojnim državljanima zabranilo da se kandiduju za nacionalne funkcije.

O tome se moglo odlučiti samo referendumom.

A ni tada stvar ne bi bila riješena jer bi zabrana bila u suprotnosti sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

“Ne bi se prihvatilo isključenje dvojnih državljana iz parlamenta jer bi se time kršila sloboda izražavanja i zakon protiv diskriminacije”, rekao je on.

PROČITAJTE TAKOĐE: Poziv švicarskog političara da se dvojnim državljanima zabrani da postanu poslanici izazvao bijes